?早在1999年，我國(guó)摩托車行業(yè)里的九大企業(yè)就聯(lián)名寫信給時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的吳邦國(guó)，希望降低摩托車消費(fèi)稅率和改變不合理的征收環(huán)節(jié)；
2002年、2003年兩會(huì)期間，作為全國(guó)人大代表的錢江集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理林華中也提出取消或降低摩托車消費(fèi)稅；
同樣是在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，此前的2003年3月全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士張彥仲在接受媒體采訪時(shí)也曾表示，我國(guó)現(xiàn)行的稅收政策不利于汽車摩托車業(yè)的發(fā)展。
汽車、摩托車的消費(fèi)稅本應(yīng)是由消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)繳付，但我國(guó)的汽車、摩托車的消費(fèi)稅都是由生產(chǎn)企業(yè)繳納，再由生產(chǎn)企業(yè)將其稅費(fèi)加入成本。
這一征收方式無疑加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，存在諸多弊端；
2003年6月，建設(shè)、錢江、大長(zhǎng)江、嘉陵、洛北易初、五羊本田、輕騎、金城等全國(guó)八家摩托車企業(yè)，針對(duì)我國(guó)摩托車消費(fèi)稅問題向財(cái)政部稅政司提交了一份報(bào)告，建議國(guó)家財(cái)政如果仍需保留摩托車消費(fèi)稅，根據(jù)摩托車行業(yè)現(xiàn)狀，可以將10%的消費(fèi)稅調(diào)至3%，并要保證征收率由目前的30%左右提高到90%以上，確保國(guó)家稅收不減。
在《關(guān)于改革摩托車消費(fèi)稅的建議》提案中，尹明善指出了征收摩托車消費(fèi)稅不合理的四大理由：
?一是根據(jù)消費(fèi)稅的征收對(duì)象是高檔的特定消費(fèi)品，摩托車應(yīng)該不在征收之列；
二是自從摩托車的主要市場(chǎng)轉(zhuǎn)向農(nóng)村后，全國(guó)70%以上的摩托車都賣給農(nóng)民兄弟，摩托車已經(jīng)成了農(nóng)民兄弟的代步工具和跑運(yùn)輸、跑小生意的主要生產(chǎn)工具之一。而讓收入少的農(nóng)民兄弟負(fù)擔(dān)高達(dá)10%的摩托車消費(fèi)稅，這不符合中央減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件精神；
三是自1994年以來，氣缸容量小于1000毫升的微型轎車消費(fèi)稅稅率為3%，氣缸容量大于或等于1000毫升、小于2200毫升的普通轎車和氣缸容量小于2400毫升的輕型越野車消費(fèi)稅稅率為5%，氣缸容量大于或等于2200毫升的高級(jí)轎車消費(fèi)稅稅率為8%。而排量區(qū)區(qū)50毫升、100毫升、125毫升、150毫升的摩托車還一直征收10%的高額消費(fèi)稅！
認(rèn)為此政策極不合理的尹明善還舉例說，當(dāng)一個(gè)農(nóng)民騎一輛100毫升的摩托車與一輛豪華的奔馳轎車擦肩而過的時(shí)候，騎摩托車的農(nóng)民兄弟肯定想不通：
一輛小小的摩托車的消費(fèi)稅率竟高過豪華的奔馳轎車！這無論從哪個(gè)角度上講都講不通。
四是摩托車產(chǎn)銷和出口都是世界第一，2003年全國(guó)摩托車出口創(chuàng)匯達(dá)22.2億美元，由于征收消費(fèi)稅和出口退稅的一再下調(diào)使摩托車?yán)麧?rùn)越來越薄，而汽車本身利潤(rùn)就很高，在消費(fèi)稅上卻還享受特殊待遇，這是對(duì)摩托車行業(yè)的歧視。因此，摩托車消費(fèi)稅政策應(yīng)亟待改革。
?尹明善對(duì)此的建議是，要么取消摩托車消費(fèi)稅，要么達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的取消消費(fèi)稅，要么將消費(fèi)稅率調(diào)整為3%，并且改在消費(fèi)環(huán)節(jié)征收。他認(rèn)為，免征或適當(dāng)減征消費(fèi)稅，不僅可以提高摩托車生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)，而且是可大大地刺激消費(fèi)，掀起一輪摩托車消費(fèi)的高潮，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)全國(guó)時(shí)下廣大摩托車企業(yè)虧損的局面，做大做強(qiáng)民族工業(yè)。
更重要的是，免征或適當(dāng)減征消費(fèi)稅還是一個(gè)凈化摩托車行業(yè)環(huán)境的有效手段。摩托車行業(yè)為人詬病的混亂無序的競(jìng)爭(zhēng)使整個(gè)行業(yè)陷入了發(fā)展的困境。
為了拯救擁有廣闊前景的摩托車行業(yè)，國(guó)家相關(guān)部門才制定了“3C”、生產(chǎn)準(zhǔn)入等一系列整頓產(chǎn)銷秩序的政策。
事實(shí)證明，到2004年隨著治理法規(guī)的出臺(tái)和執(zhí)行力度的加強(qiáng)以及來自市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，全國(guó)摩托車行業(yè)出現(xiàn)了從混亂到有序的轉(zhuǎn)變。
尹明善舉例說，“重慶以前有100多家發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)廠家，現(xiàn)在剩下不到10家，而且都具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)槭袌?chǎng)規(guī)范后，行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)是公平而有序的。”
同樣的，“如果取消摩托車消費(fèi)稅，讓它像摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)一樣，進(jìn)入一個(gè)有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，那么，將有利行業(yè)環(huán)境的凈化，使行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更趨公平。行業(yè)需要的不是大而亂，而是大而強(qiáng)。這種競(jìng)爭(zhēng)將使企業(yè)進(jìn)行新的優(yōu)勝劣汰，讓強(qiáng)者恒強(qiáng)，弱者退出，從而增強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。”
所以尹明善堅(jiān)信：“如果真的對(duì)消費(fèi)稅進(jìn)行合理改革，摩托車行業(yè)肯定會(huì)改頭換面，煥然一新。”
?很顯然，在全國(guó)摩托車行業(yè)的所有人看來，摩托車消費(fèi)稅是一副阻礙其發(fā)展的枷鎖。
他們也知道要廢除這副枷鎖并非一日之功，好在國(guó)內(nèi)普及率尚低的摩托車業(yè)是一個(gè)前景遠(yuǎn)大的行業(yè)，阻礙其發(fā)展的所有問題都已引起了中央相關(guān)部門的高度重視，這是讓以尹明善為代表的中國(guó)摩托車生產(chǎn)企業(yè)主們感到欣慰的事。
后來的結(jié)果是，2006年3月21日，國(guó)家財(cái)政部和稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了通知，明確規(guī)定從2006年4月1日起對(duì)我國(guó)的消費(fèi)稅的稅目、稅率及相關(guān)政策進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整。
其中，新的摩托車消費(fèi)稅規(guī)定，250毫升及以下排量摩托車消費(fèi)稅稅率由原來的10%降到3%；250毫升以上排量的摩托車保持原有10%稅率不變。
在很多人看來，我國(guó)中小排量摩托車消費(fèi)稅在連續(xù)12年保持10%高稅率的情況下，突然間下調(diào)7個(gè)百分點(diǎn)，在我國(guó)摩托車行業(yè)經(jīng)過了多年的微利甚至虧損經(jīng)營(yíng)后，在到了不堪重負(fù)的關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)家大幅度調(diào)低摩托車消費(fèi)稅，讓摩托車生產(chǎn)企業(yè)“久旱逢春雨”，為我國(guó)摩托車業(yè)振興做強(qiáng)帶來了難得的福音。
