清潔能源和高科技農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域投資前景廣闊

中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：對(duì)于想去越南投資的中國(guó)企業(yè)，在投資方向和投資領(lǐng)域等方面您有何建議？

黃興球：中國(guó)企業(yè)要走向越南市場(chǎng)，必須深入研究越南市場(chǎng)的新變化，特別是越南政府在2019年新頒布的相關(guān)投資法規(guī)。外商在越南投資建立獨(dú)資、合資和合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、建立貿(mào)易公司和分銷機(jī)構(gòu)等均有明確的法律規(guī)定。目前越南政府鼓勵(lì)投資的領(lǐng)域主要有清潔能源、高科技農(nóng)業(yè)、輔助工業(yè)等。究其原因，一是越南的地理位置和氣候?yàn)樘?yáng)能和風(fēng)能產(chǎn)業(yè)提供了非常有利的條件。越南67%的陸地適用于太陽(yáng)能電子光伏系統(tǒng)，很多沿海地區(qū)和山區(qū)都可以建風(fēng)力發(fā)電廠。而越南對(duì)于電力的需求，只會(huì)越來(lái)越多。二是農(nóng)產(chǎn)品占越南出口額的20%，越南的農(nóng)業(yè)有巨大的現(xiàn)代化潛力，越南農(nóng)村的勞動(dòng)力成本非常低。因此，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)可以考慮在越南進(jìn)行投資生產(chǎn)。

同時(shí)，對(duì)于有計(jì)劃要到越南市場(chǎng)投資的中資企業(yè)，可以借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)有很多，但客觀上講也有教訓(xùn)。中國(guó)企業(yè)家對(duì)于越南市場(chǎng)的了解，多數(shù)是親自到越南去走一遭之后，覺(jué)得可行了才會(huì)去投資、做項(xiàng)目。但走了一趟之后，得到的認(rèn)識(shí)基本是：越南是世界上經(jīng)濟(jì)最具活力的國(guó)家之一，是亞洲勞動(dòng)力成本相對(duì)低的國(guó)家之一；擁有穩(wěn)定的社會(huì)和政治環(huán)境。政府承諾為外國(guó)投資者提供公平的、有吸引力的商業(yè)環(huán)境。中國(guó)和越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、文化背景相似。地理上，中國(guó)和越南之間的交通非常便利。越南也在學(xué)習(xí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，包括經(jīng)濟(jì)政策與政策的規(guī)劃。這些都能幫助中國(guó)企業(yè)快速打開(kāi)并滲入到越南市場(chǎng)。但是也有教訓(xùn)。最深刻的可以用中國(guó)摩托車在越南市場(chǎng)的“遭遇”作為例子。上世紀(jì)90年代中期，中國(guó)的十多個(gè)摩托車企業(yè)涌向越南市場(chǎng)。為占領(lǐng)市場(chǎng)份額，各個(gè)品牌紛紛打起“價(jià)格戰(zhàn)”而忽視了對(duì)質(zhì)量的把控，導(dǎo)致的后果是中國(guó)摩托車質(zhì)量低劣，沒(méi)用幾天就毛病頻出，結(jié)果是到2000年左右，所有的中國(guó)摩托企業(yè)幾乎全部虧本撤出越南市場(chǎng)。中國(guó)企業(yè)要在越南市場(chǎng)長(zhǎng)期發(fā)展必須吸取上述教訓(xùn)，不能無(wú)視市場(chǎng)規(guī)律，只顧眼前利益；不能藐視科學(xué)，只管盲目行動(dòng)。

困難不少，中越雙方攻堅(jiān)克難的決心更不小

中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：您認(rèn)為目前中越兩國(guó)在促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)加強(qiáng)合作方面還存在哪些困難和挑戰(zhàn)？應(yīng)如何解決？

黃興球：從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中越經(jīng)貿(mào)關(guān)系目前乃至未來(lái)一段時(shí)間所面臨的困難仍是不少的。

一是履行相關(guān)經(jīng)貿(mào)協(xié)議存在個(gè)別困難，規(guī)劃缺失。雙方形成的簽約機(jī)制是建立在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人互訪要有成果的良好愿望上，但相關(guān)職能部門在簽約后的具體落實(shí)過(guò)程中沒(méi)有形成具體的路線圖、時(shí)間表，使得兩國(guó)的很多協(xié)議停留在紙上。解決這個(gè)問(wèn)題的辦法是雙方要梳理已經(jīng)簽署的經(jīng)貿(mào)協(xié)議，共同制定完成的路線圖。有人認(rèn)為做規(guī)劃是內(nèi)政問(wèn)題。但是，在全球化時(shí)代內(nèi)政的外溢是必然的結(jié)果，中越作為鄰國(guó)在邊境地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中避免同類項(xiàng)目的重復(fù)非常重要，沒(méi)有兩國(guó)規(guī)劃方面的協(xié)調(diào)與合作，跨境經(jīng)濟(jì)合作的效果將大打折扣。

二是兩國(guó)各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)合作存在一些難度。要制定關(guān)于中越邊境地區(qū)的統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，特別是經(jīng)濟(jì)園區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的相關(guān)規(guī)劃，不要重復(fù)建設(shè)，而是要面對(duì)全球市場(chǎng)形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的安排，共同參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

三是雙邊勞動(dòng)力市場(chǎng)的交換和流動(dòng)還存在一些政策障礙。由于中國(guó)一方的勞動(dòng)力需求是希望得到更為高端的技術(shù)人才，而越南邊境地區(qū)多數(shù)是少數(shù)民族居民，滿足不了中國(guó)方面的市場(chǎng)需求。解決的辦法是雙方要想辦法通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)前培訓(xùn)等方式提高當(dāng)?shù)剡吤竦膭趧?dòng)技能，同時(shí)，可以協(xié)商在兩國(guó)間形成高端人才聘用的出入境政策新舉措。如，廣西防城港市、崇左市通過(guò)地方人大立法的方式將從越方雇傭勞務(wù)人員合法化的嘗試，為兩個(gè)城市的勞務(wù)需求提供了法律依據(jù)，同時(shí)也為兩市的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提供了勞動(dòng)力的保障。

四是要提高服務(wù)貿(mào)易的便利化程度。以辦理赴對(duì)方國(guó)家的旅游簽證為例，中國(guó)人要到越南旅行，越方的旅游簽證發(fā)放程序很簡(jiǎn)單。但是，越南人要到中國(guó)旅游要花更多的精力和時(shí)間辦理簽證。所以著急要處理中國(guó)境內(nèi)業(yè)務(wù)的越南商人多數(shù)只能通過(guò)辦理邊民證的方式進(jìn)入中國(guó)。要找到既能有效管理出入境事務(wù)又便利進(jìn)出國(guó)門的“雙效”方法路徑，仍然是一篇值得做的大文章。

五是中越邊境地區(qū)的走私屢禁不止，影響了正常的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。中越兩國(guó)政府在打擊走私方面采取了很多措施，花費(fèi)了大量人力、物力，但是中越邊境線上的走私行為還是大量存在。這要求兩國(guó)政府在走私這個(gè)問(wèn)題上要更加默契地配合行動(dòng)，特別是在對(duì)邊民的法制教育、邊民政策待遇的調(diào)整方面要有所改變。

六是要改變對(duì)貿(mào)易、外國(guó)投資的偏見(jiàn)，不必要把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化。中越雙邊貿(mào)易不平衡的問(wèn)題，解決的方向應(yīng)為追求雙邊比較平衡（不可能完全平衡）的貿(mào)易與投資數(shù)量、質(zhì)量。這就需要改變目前中國(guó)出口越南過(guò)多、投資越南過(guò)多，而越南對(duì)中國(guó)貿(mào)易量增長(zhǎng)慢、投資過(guò)少等現(xiàn)狀。中越兩國(guó)政府要加強(qiáng)協(xié)商，共同攻堅(jiān)克難。在中越兩國(guó)市場(chǎng)供需關(guān)系所自然形成的逆差、順差現(xiàn)象，都是市場(chǎng)之手起作用的結(jié)果。只有改變偏見(jiàn)才能使中越經(jīng)貿(mào)關(guān)系得以更加順暢地發(fā)展。同時(shí)，政府之手如何在中越貿(mào)易投資之間發(fā)揮作用，需要研判。

七是要培養(yǎng)符合高度智能經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)貿(mào)人才。現(xiàn)在不論是越方從業(yè)人員還是中方從業(yè)人員，多數(shù)是靠舊的經(jīng)營(yíng)方式通過(guò)艱苦創(chuàng)業(yè)從事經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)，這種狀況將不能適應(yīng)隨著自動(dòng)化機(jī)械生產(chǎn)以及電子結(jié)算、智能廣告等多種新技術(shù)的出現(xiàn)而形成的新的營(yíng)商環(huán)境。中越經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中從業(yè)人員的代際更替必然帶來(lái)人才需求的短缺。在這個(gè)方面，雙方的高等學(xué)校要加大合作培養(yǎng)人才的力度，才能在新時(shí)代不至于因經(jīng)貿(mào)人才的缺乏而影響到中越雙邊的貿(mào)易。

八是要解決中資企業(yè)承包的越南重大項(xiàng)目進(jìn)度慢等問(wèn)題。首先要明確，工期延長(zhǎng)一般都是由于解決不了的雙邊障礙而不得不提高成本延長(zhǎng)工期。中國(guó)企業(yè)在越南的際遇，其他國(guó)家的企業(yè)也會(huì)看到，他們也會(huì)舉一反三，思考自己企業(yè)在越南的未來(lái)。所以，重要的是中越雙方要努力創(chuàng)造有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的環(huán)境，才是互利共贏的唯一出路。

中越經(jīng)貿(mào)合作潛力和空間巨大

中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：您認(rèn)為未來(lái)中越的經(jīng)貿(mào)合作會(huì)有怎樣的發(fā)展？對(duì)于中越各個(gè)領(lǐng)域的合作前景有何期待？

黃興球：中越經(jīng)貿(mào)合作從數(shù)額的增長(zhǎng)到質(zhì)量的提高，潛力和空間都是巨大的。隨著兩國(guó)現(xiàn)代化、工業(yè)化的進(jìn)一步推進(jìn)以及第三方市場(chǎng)跨境貿(mào)易的疊加，中越之間的貿(mào)易額還會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。在投資方面，伴隨著中國(guó)向越南市場(chǎng)投資增加的同時(shí)，越南的投資者會(huì)隨著中國(guó)諸多自貿(mào)區(qū)的建設(shè)而找到進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)遇，相信越南對(duì)中國(guó)的投資也會(huì)逐漸增加。

當(dāng)然，中越經(jīng)貿(mào)合作要面向更具前景的未來(lái)，要瞄準(zhǔn)對(duì)方市場(chǎng)“剛需”做文章。對(duì)于中國(guó)而言，要在21世紀(jì)的新時(shí)代開(kāi)創(chuàng)更有遠(yuǎn)大意義的對(duì)越經(jīng)貿(mào)合作。對(duì)于越南來(lái)說(shuō)，積極研究和開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)是長(zhǎng)期的大文章，面對(duì)中國(guó)14億人的市場(chǎng)，越南的商品如何推銷、如何盈利，需要越南企業(yè)家們共同努力。就剛需而言，針對(duì)越南的用電市場(chǎng)需求日趨擴(kuò)大的情況，廣西如同云南一樣，電力生產(chǎn)相對(duì)比較富余，除了繼續(xù)從云南往越南輸電之外，可以研究從廣西向越南廣寧、海防等地輸電的可行性，這對(duì)短期內(nèi)解決越南的電力需求是有幫助的。

總之，中越兩國(guó)早就“奔馳”在現(xiàn)代化、工業(yè)化的大道上，市場(chǎng)的互補(bǔ)性強(qiáng)，貿(mào)易潛力巨大。期待中越貿(mào)易更加順暢，中越相互投資更加平衡；期待在新技術(shù)領(lǐng)域，中國(guó)和越南都能提供更多自主創(chuàng)新的技術(shù)和產(chǎn)品，為創(chuàng)造人類更加美好的生活貢獻(xiàn)力量。