全國政協(xié)委員、清華大學(xué)中國經(jīng)濟思想與實踐研究院院長李稻葵認為,當前制約摩托車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費升級的一個突出問題是摩托車按年份強制報廢制度。
據(jù)了解,按照目前的政策規(guī)定,摩托車不論排量、行駛里程,無論是電動摩托車還是燃油動力摩托車都是13年強制報廢,個別省份還把13年的強制報廢期縮短為11年,這一政策已經(jīng)實施多年。
李稻葵委員認為,摩托車按年份強制報廢,實際增加了碳排放,與新的綠色發(fā)展要求不符。當前,我國摩托車產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)大幅提高,由于居民使用習(xí)慣的改變,一定時期內(nèi)摩托車實際行駛里程數(shù)大幅下降。因此,按年份強制報廢摩托車,會導(dǎo)致大量車況良好的摩托車退出,造成巨大浪費。
同時,“一刀切”強制報廢也會影響摩托車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費升級。李稻葵委員表示,摩托車按年份強制報廢政策相當于對摩托車擁有者額外征稅,任何對消費者征收的稅都有可能降低消費意愿,摩托車按照年份強制報廢制度可能減少摩托車的市場需求,從而限制摩托車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
為了解決上述問題,李稻葵委員建議,用市場化、綠色化的方式改革摩托車按年份強制報廢制度。比如,建立超長服役摩托車年檢制度。一旦年檢發(fā)現(xiàn)安全隱患或者排放達不到摩托車出廠標準,給予警告,要求車主在規(guī)定時間之內(nèi)修理達標,在規(guī)定時間內(nèi)不能夠達標的,車輛強制報廢。同時,采取經(jīng)濟手段鼓勵超長服役摩托車報廢。對于使用13年以上的摩托車,按照購置價格的一定比例,國家給予報廢補貼,專門用于購置新車,以推動摩托車消費,減少碳排放。