一個月前，國家發改委發布《汽車產業投資管理規定（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）讓大多數造車新勢力不安。

  今日（8月4日），《征求意見稿》正式截止對外征求意見，難道純電動乘用車生產資質牌照的審批大門將重啟？

  “我們從未對外宣布過‘暫停’新建純電動乘用車企業生產資質發放。”8月1日，相關主管部門負責人在接受NBD汽車（微信號：NBD-AUTO）采訪時稱，該《征求意見稿》是針對舊的《新建純電動乘用車生產企業投資項目和生產準入管理規定》進行修改。

  在中國汽車工業協會秘書長助理許海東看來，該《征求意見稿》就是為解決新建純電動企業生產資質問題制定的。如果該政策一旦正式實施，新能源汽車的投資項目核準審批將有望重啟。

  新規實施時間尚不確定

  根據國家發改委此前發布的消息，《征求意見稿》將于8月4日截止對社會公眾意見的收集。不過，據上述主管部門相關負責人透露：“征求意見結束后，將針對收集的意見進行修改并提交審議，至此才可正式對外發布實施。”

  而對于具體發布日期，上述主管部門相關負責人則表示：“現在還不能確定。”

  據了解，從2016年3月17日北汽新能源拿到首張純電動乘用車生產資質，截止目前，國家發改委共發放了15張純電動乘用車生產資質牌照。此后，再未有任何一家車企收到過純電動乘用車生產資質牌照。

  “從產業發展角度看，政府的目標是想把新能源汽車產業做好、做大，而不是鼓勵一些小規模的企業一擁而上。”許海東認為《征求意見稿》出臺后，將對當前新能源汽車產業發展過猛勢頭進行制約。

  事實上，純電動乘用車生產資質審批“暫停”后，造車新勢力與傳統車企之間的合作正日益緊密。

  繼蔚來汽車與江淮汽車達成戰略合作后，今年4月，奇點汽車與北汽新能源達成戰略合作，計劃通過北汽新能源代工生產奇點車型；今年7月，拜騰汽車也與一汽集團簽署了產業鏈深度合作協議，其中就包括在生產制造領域的合作探索。

  “加快造車新勢力與傳統車企之間的合作，正是‘暫停’發放純電動乘用車生產資質的意圖之一。”許海東說。

  目前，造車新勢力們并沒有一味坐等純電動乘用車生產資質“重啟”，而是一邊“排隊”等審批，一邊另辟蹊徑、尋求突破。

  如，威馬汽車和電咖，均通過購買“資質”，實現生產和銷售。2018年初，威馬汽車將中順汽車控股有限公司收入囊中，借該公司的生產資質在溫州的自建工廠進行車輛生產；今年7月初，電咖汽車宣布通過收購西虎汽車而獲得了SUV生產資質。

  由此不難看出，純電動乘用車生產資質的“暫停”發放不僅加速了造車新勢力與傳統車企之間的合作，還推進了汽車企業之間的兼并重組。

  事實上，7月4日發布的《征求意見稿》中就明確鼓勵汽車企業“兼并重組”和戰略合作，加快技術進步，淘汰落后產能，增強市場競爭力。

  許海東表示，“兼并重組并不是鼓勵企業分散建設，而是鼓勵汽車行業集中發展，避免低水平企業的重復建設，實現資源利用最大化。”